第七章担当要狠抓落实(2/5)

★言出必行才是有担当

人们普遍认为，春秋战国虽然是中国政治和社会十分的年代，但是当时的社会根基——精神道德还是十分高尚的。春秋战国社会处于大变革大动荡时期，各诸侯国为富国强兵，纷纷招贤纳士。经济上，铁器牛耕推广，生产力提高，社会经济发展，提供物质条件。在科技上，天文学、医学等科技取得较大进步。在文化上，私学兴起，形成许多学者和思想流派。人们有着普遍的自由，能够任意发表自己的言论和思想，所以才形成了“百家争鸣”。据《汉书·艺文志》的记载，数得上名字的一共有189家，44篇著作。其后的《隋书·经籍志》《四库全书总目》等书记载“诸子百家”实有上千家。但流传较广、影响较大、较为著名的不过几十家而已。就是在那个纷乱的年代里，社会里的成年男子，即匹夫之间的约定都不失信于对方，保证了乡土社会伦理的正常维持与运转。正所谓：匹夫约言，尚不失信。

纵观改革开放以来，我国在政治、经济、文化和科技等方面都取得了令人瞩目的成就，这与政府具有较强执行力是分不开的。有关部门能根据实际情况制定科学决策，各行政部门及其工作人员能认真执行决策，克服改革过程中遇到的各种困难，解决突出矛盾和问题，是推动我国各项事业顺利发展的重要力量。党和国家的政策方针制定出来，应当迅速组织起高层次、高集中度、高敏感性、高执行力的机制，把政策方针落到实处。当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”“传声筒”“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。三是品德问题。没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的“高高挂起”。

桓公五年（前681年），齐国攻打鲁国，鲁国失败，鲁庄公请求割让城池平息战争，齐桓公答应了，并与鲁庄公约定在柯地会盟。同时，桓公以周王之命通告宋、鲁、陈、蔡、卫、郑、曹、邾诸国，约他们在三月朔日参加这一会盟。鲁庄公前往会盟时问：“谁愿和我同去？”将军曹沫请求一同前往。鲁庄公说：“你三次都败给齐军，不怕齐人笑话？”曹沫说：“我去了就会一雪前耻。”鲁庄公说：“如何雪耻？”曹沫说：“您不用担心，到时就知道了。”庄公说：“我去参加这次会盟，就如同再败了一次，如果能一雪前耻，我听你的！”于是，庄公便带曹沫一同参加会盟。

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这次会盟隆重而庄严，盟坛高筑，两边大旗招展，士兵把守两侧，十分威武，齐桓公和管仲端坐在盟坛上。会盟规定，只许鲁庄公一人登坛，其余随员在坛下等候。鲁庄公来到会场，曹沫戴盔披甲手提短剑紧跟鲁庄公身后，正要走入盟坛时，侍从告诉曹沫只能在坛下等候，曹沫瞪大眼睛怒目而视，吓得侍从后退几步，于是鲁庄公与曹沫顺阶入坛。鲁庄公与齐桓公经过谈判，正准备歃血为盟，这时，曹沫突然拔剑而起，左手抓住齐桓公的衣袖，右手持短剑直逼齐桓公。顿时齐桓公被吓得目瞪口呆。管仲忙插进齐桓公与曹沫中间，用身体保护住齐桓公，问：“将军要干什么？”曹沫

执行力是决定事业发展成败之关键。结合中国国情，行政体制改革至今，战略目标是明确的，但执行力不强的问题就成为了政府当前改革与发展中的“软肋”。所以，我们大力加强政府部门的执行力，不能将政策只停留在文件上。要提高执行力，关键是要坚持做好四点：一是岗位职责激发执行力。为政之要，重在履职。要深化机制改革，设岗定责，科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责，以权责相称为原则，建立责任目标管理制，做到责任到人。领导干部必须树立勇担重责、敢为人先的精神，在自己的岗位上尽职尽责，最大限度地执行上级决策，任何时候都不能用任何借口来为自己执行不力作开脱或搪塞。坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。做到强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。二是学习思考提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”，执行力包括执行任务所需的知识和技能，要靠学习和思考来不断提升。对于一项具体工作，从全局的角度去思考，就会站得高、看得远、想得深；从职责范围的角度去思考，就会把工作把握得更全面、更周到；从一件事的全过程去思考，就会把正在做的事做得更有条理、更有章法。三是真抓实干体现执行力。“空谈误国，实干兴邦”，在执行过程中要切实做到真抓实干，一抓到底，体现办事的速度和力度。既要学会抓重点工作，克难求进，确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地推进，也要重视抓基础工作。善于从大处着眼，又要能够从小处入手，把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，真正把上级的决策落到实处。四是监督奖惩检验执行力。建立健全执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，把落实执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据。对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，追究其责任。对因执行不力，贻误工作、贻误发展的要追究责任。正确引导各级领导干部常怀敬畏之心，绷紧执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实的良好习惯，使每个单位、每个领导干部都树立“无功即是过”的理念，以为人民服务的宗旨、以拼搏开拓的精神、以扎实的工作和良好的形象，赢得群众的信任。

把工作抓出成效，是最基本的工作要求，考验的是执行力和能力，体现的是事业心和责任感。一项工作布置之后，抓而不紧、不实、不到位，首先反映了责任单位和责任人执行力不强，没有从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决贯彻组织决策部署。同时，能不能把工作抓出成效，对各级干部引领发展的能力是现实的考验，根本上体现了事业心和责任感强不强。把每项工作都抓出成效了，还能有效激发信心和士气，促进干部群众精气神的进一步提振。这些，都充分说明了狠抓落实、提高执行力的重要性。

行力，就没有竞争力；没有执行力，就没有发展。

“言出必行，行之必果”是中国人一贯的传统美德。小的时候，家里的长辈们就会教育孩子们，做事情要说到做到、言出必行、一字千钧，千万不要出尔反尔、言而无信。

齐桓公是春秋五霸之首，公元前685至前64年在位，是春秋时代齐国第十五位国君，姜姓，吕氏，名小白。是姜太公吕尚的第十二代孙，齐僖公禄甫的三儿子，其母为卫国人。在齐僖公长子齐襄公和其侄子公孙无知相继死于内乱后，公子小白在与公子纠争位的过程中取得成功，成为国君。齐桓公拜管仲为相，君臣同心同德，励精图治，对内整顿朝政，厉行改革，对外尊王攘夷，存亡续绝。这一时期，起用了一批各有所长、尽忠职守的出色人才，其中最具代表性的便是“桓管五杰”。齐桓公言出必行，即便是称霸之后也是如此。